作 者：工信部科技司国际电联办公室 徐伟岭

　　主导国际核心标准的制定，是一个国家以高科技为代表的综合国力的体现和知识产权战略的重要组成部分。长久以来，通信领域的国际核心标准一直由西方发达国家掌控。近日，经过多年的自主创新技术积累，以华为、中国移动、中国电信为代表的中国力量在国际电信联盟（ITU）成功地主导国际光传送网（OTN）核心标准的制定，并获得业界的高度认可。这在当代电信网络技术的核心领域，证明了中国公司的开放创新和引领产业发展的眼光与能力。

　　OTN，即光传送网络，是构建下一代高速率传送网的重要技术，反映了电信运营商实现网络转型的主流趋势。OTN技术标准是下一代光传送领域的核心标准，由于历史原因，我国在传送领域的技术标准如PDH、SDH等，一直没有太多的话语权。如今，在OTN技术上的研究和标准突破，对于我国运营商和设备制造商来说，获得光传送网的关键技术不再困难，不仅可以应对因多媒体业务日益普及而带来的网络带宽需求的爆炸式增长，更为国家信息基础网络的稳定发展奠定了扎实而稳固的基础。

　　随着互联网的迅速发展，以IP交换为基础的分组业务大量涌现。早期基于SDH的OTN技术已不能很好地满足多样化的以数据为主的新型业务承载需求，部署OTN网络的信心也有所动摇。针对这种情况，国际通信行业已经认识到研发新型OTN技术的必要性和紧迫性，而我国产业界也早在2004年就开始涉足OTN演进技术领域，针对以太网等各种分组业务如何在OTN网络上承载进行了深入的技术研究，并完成了多项支持多业务承载需求的OTN架构技术方案。

　　2004年底，中国公司开始积极推动并参与ITU-T开展相关的标准讨论，华为公司的代表作为OTN核心标准的编辑，引导并推动支持多业务承载的OTN标准的制定，提出了GE/10GE/100GE业务全方位解决方案，分别从体系架构、业务速率、映射方式、同步特性等各个纬度全面系统阐述了OTN演进的思路。同时，以中国移动、中国电信等为代表的国内运营商也深度参与多业务OTN技术方案讨论。同时，华为还与中国移动、中国电信等多家运营商密切合作，多次联合提案，在OTN领域向ITU-T提交的提案数位居第一，全面系统地阐述了光传送网承载多业务的解决方案，系统地解决了目前城域网络中大量存在的GE业务承载问题，并且为今后可能出现的新的固定速率（CBR）业务，提供了全面灵活的解决方案。

　　随着OTN演进方案逐渐清晰，业界对OTN标准的关注也空前高涨，使OTN技术标准成为ITU-T当前最热门的焦点之一。经过ITU-T多次标准会议的深入讨论，中国公司的技术方案由于先进的技术理念、成熟稳健的技术方案和出色的技术性能，终于逐渐获得了标准的主导权。中国公司通过与各利益方的积极沟通和技术引导，2008年年底，在瑞士日内瓦召开的ITU-TSG15研究组全体会议上，终于就4年来针对OTN演进所讨论的技术点达成共识。2009年，ITU-T正式发布了由中国公司主导的OTN核心标准（国际标准号为G.709/Y.1331Amd.3）。

　　我国的信息通信技术标准化工作一直受到高度重视，改革开放以来标准的研究制订的速度不断加快，质量不断提高，据统计，迄今已组织制定了1500多项标准。随着我国电信设备制造商研发水平和生产能力的迅速提高，中国民族产业对国际标准的知识创新贡献越来越大。现在，中国正同世界各国一样处在走向下一代网络的进程中。OTN核心标准的发布体现了光传送领域推陈出新的历史潮流，更体现了中国公司在通信高技术领域的崛起。中国公司通过多年积累，厚积薄发，取得突破，使中国在OTN产业链上占据主导地位，为中国公司在全球市场上的产业升级和商业成功打下了坚实的基础。今后，中国必将在国际信息通信标准化领域作出更大的贡献，由“跟踪”逐渐走向“引领”。