据WebProNews网站报道，近来多方信息称联合国将对全球互联网征税，就欧洲电信网络运营商协会（ETNO）所泄露的文件看来，此推测属实。虽然言辞含糊，但文件称诸如谷歌、苹果、Facebook等公司将遭受巨大影响。联合国的国际电信联盟（ITU）于去年12月曾提议修改现行的国际电信条例（ITR）。

　　据技术顾问及作家拉瑞·唐斯（Larry Downes）称，ENTO的“传送方付费原则”意味着大型内容供应商将被迫缴纳与使用带宽挂钩的税费。

　　他说：“这将彻底改变迄今为止成功运作的互联网格局。”唐斯解释道，新提案意味着如果谷歌搜索向一位国外用户进行bits传输，那么谷歌需要缴费。

　　ITU的上一次修改要追溯到20世纪80年代，彼此修改将电话系统纳入其中。而这一次，联合国将把互联网纳入其中。唐斯说，当前版本的条约适用于国际长途通话领域，联合国成员国的电话运营商为呼入其国内的电话进行定价。

　　ETNO的提案表明，此模式将复制到互联网领域。因为进程高度保密，且目前可得信息仅仅来源于泄露文件，税率的征收范围不得而知。不过，如果以电话收费的水平推算，分析师估计征收数额可以数十亿美元计。

　　唐斯指出：“90年代，美国支付了150亿美元的净额。也就是说美国消费者为对外呼出的国际长途通话所支付的费用，比他们收到的高出150亿美元。”

　　由于当前的提案涉及数据和带宽，如果税收真的执行，那税率将远比电话高。并且大部分大型内容供应商都在美国，税收对他们的影响肯定最大。

　　看起来，这项提案使美国与其他国家对立了起来。唐斯认为，影响远不止于此。他说，这项提案不仅有害于美国公司，且有损于发展中国家及整个互联网。

　　如果谷歌被征税，那么它将把税赋传导给消费者。谷歌会增加它的广告价格，并不得不舍弃发展中国家市场，因为其无法从中获得收益。“那可能导致一些国家，尤其是发展中国家，无法获取最具价值的内容信息。”唐斯解释。

　　看来联合国想通过修改电信条约，从美国高速的技术发展所带来的好处中分一杯羹。

　　“坦率的说，欧洲人认为，大部分成功的互联网内容供应业务都集中在美国，此提案是在分食繁荣的互联网行业的利润，无异于抢钱。联合国通过修改电信条约的形式，以法律作支撑，来轻易收取税费。”

　　此项提案以及其他未予披露的提案可能是联合国进行互联网管制的第一步。当前，互联网处于多方管制格局，由部分工程师组成的互联网协会，近来成功参与了推出IPv6（国际网络通讯协定第6版）；互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）以及万维网联盟也在网址和域名等方面参与管制。此格局可以使互联网自然进化并快速应对不断变化的科技环境。（编译/疏影） 凤凰网科技