昆山劳动局为缓解“用工荒”赴中西部“抢招高工” 企业视昆山为“应对金融危机典型样本”

　　居全国百强县之首的昆山，因其外向型经济的特质，被普遍认为离国际金融危机“震源”很近，是国内首当其冲的高危区。

　　去年年底，不少外企采取“做四休三”的方式过冬，甚至借此“自然流失”部分劳动力。但时隔半年之后，早报记者再度来到昆山，发现以该市支柱产业IT业为代表的大企业订单回升，在以仁宝、纬创为首的台企笔记本电脑大户强势拉动下，该市6月单月出口30.9亿美元，在江苏率先实现同比正增长，并再度出现“用工荒”。

　　随着昆山等地订单的增加，作为制造业大省的江苏就业形势从今年3月开始回暖。“其实现在比较疲软的进出口，江苏不少地方政府都采取了硬手段去推动。”江苏省社科院副院长、长三角区域研究中心主任张颢瀚对早报记者说，比如出口占比较大的苏州，不少县市政府都是“一对一”地去争取国际市场，进出口下滑速度得到遏制。

　　江苏省人力资源和社会保障厅统计显示，至7月底，该省新增就业人数66.5万人，月均增长9.5万人，尤其7月单月新增就业人数达到13.3万人，已基本恢复到去年国际金融危机爆发前的水平。张颢瀚表示，目前世界经济形势已趋于见底，随着中国政府拉动内需等政策效应的发挥，中国经济将逐渐趋稳复苏，而江苏经济率先较大幅度的回暖，对中国应对金融危机起着风向标作用。

　　人力资源市场上，有一定专业技能的劳动力稀缺。图为南京一就业市场，门庭冷落，招聘人员不时探头张望。

　　东方早报记者 鲁勋 发自昆山

　　“今年以来加班时间越来越长，老婆怀孕一人在家都不能早点回去陪。”9月3日21时15分，27岁的王堰(化名)加完班，回到位于江苏昆山黄河中路的家里，感觉挺累。“没办法，人手不够，”他说，“今天还算回家比较早的。”

　　王堰就职于某全球三大主机板制造企业，而正是在IT业的拉动下，昆山的出口额6月份在江苏全省率先实现由下降到增长的逆转，而与之相伴的，是重出江湖的“用工荒”。

　　“按照目前的形势下去，订单只会回升不会减少。”昆山老牌台资企业沪士电子股份有限公司党委书记、工会主席陈惠芬表示，该公司拟于今年在A股上市，厂址也将从市中心搬迁，用工扩招势在必行。

　　自去年10月，受国际金融危机影响，与其他城市一样，昆山的进出口总额同比开始呈负增长。而今年上半年，该市完成地区生产总值785.1亿元，同比增长13.5%，其中立下汗马功劳的正是IT产业，其支撑作用在金融危机下更加明显，上半年完成产值1451亿元，同比增长22.3%，占规模以上工业六成以上。

　　同一集团两厂抢新员工

　　9月4日上午，昆山蓬莱路一处职业介绍所，4个甘肃来的年轻人犹豫不决。职业中介在一旁“敲打”他们：“台湾老板都精得很，去哪个企业都差不多，还犹豫什么？现在金融危机，工作不好找。”

　　事实上，在求职者工作不好找的同时，如今昆山招工却显得特别难。去年一到周五厂区基本人影稀落的昆山出现了这样的情景——一线操作工的紧缺使得各大电子厂人事经理眉头紧锁，有的在小区门口全天摆摊招聘，有的在人才市场直接办理报道手续，有的将基本工资由去年年底采用的当地最低工资标准850元涨至千元以上。最夸张的一幕是，为了抢人，同一集团两个工厂的人事经理竟然派车到厂门口拦截已经面试好的操作工。

　　昆山劳动和社会保障局有关负责人表示，从今年起，该市企业的经营状况开始好转，企业的用工需求有所增加，但在人力资源市场上，有一定专业技能的高层次劳动力数量明显不足。

　　据了解，像富士康这样的大企业，在昆山有近4万员工，尽管去年曾传出的大规模裁员事件已被该公司否认，但该公司内部员工介绍，由于收入由原先的一两千元锐减至850元的最低工资，去年仅一个部门就曾有200多人同时辞职，而目前该集团的用工缺口至少上千。

　　“去年无薪假期很长，有一些朋友受不了辞职了。”昆山某德资灯具企业员工告诉早报记者，“但今年又开始恢复加班了，尤其是电子类企业，简直开始‘疯狂招聘’。”

　　“用工荒”必然伴随着工资的增长。去年年底，很多企业做四休三，不需加班，职工工资也至少减少三成，所以富士康之类的大企业操作工流动性较大；而今年用工紧缺，又开始恢复加班，加上基本工资的调整，有些员工收入比低谷时增长一半。

　　外贸“龙头”劳动力不足

　　9月4日下午，在昆山经济开发区的出口加工区，车辆进出有序；报关现场海关关员不停翻阅进出口货物单证，击键盘声此起彼伏，到处一片繁忙景象。据昆山海关办公室副主任郑明介绍，昆山海关工作人员平均每天要处理报关单约800票，是常规地区的15-16倍。

　　“昆山的发展之路是以外向带动为特征的，开放型经济始终是‘第一性’经济。”郑明列出一系列数据，1990年至2007年，昆山地区进出口总额与GDP相关系数高达0.993；自2004年以来，外贸依存度一直在300%以上，远超顺德、江阴等同等城市，因此海关工作的闲与忙可以看作昆山经济的“晴雨表”。

　　近年来，昆山生产的笔记本电脑、数码相机、手机等产品的市场份额逐年上升，昆山渐成世界IT制造中心，上半年笔记本电脑产量同比增长两成，占全球产量的四成。今年7月份，仅昆山经济技术开发区的笔记本电脑产量就突破了500万台，并创历史新高，达到551万台，是去年同月的2倍，环比增长20%。

　　昆山海关备案科科长徐占洲表示，仅仁宝集团、纬创集团，今年以来出口额就跃居江苏前两位，占昆山进出口总额的60%左右，在这两个龙头企业强势带动下，昆山地区进出口总额一路向好，于今年6月在江苏率先实现正增长。

　　作为信息时代的必需品，对笔记本电脑的需求被视为刚性需求。业内人士指出，在全世界电脑消费量并没有增长的情况下，仁宝、纬创等IT龙头台资企业之所以取得这样的成绩主要得益于“小笔记本电脑”(俗称“上网本”)的热销、“急单”效应、原物料供应链成熟稳定等。据介绍，6月份，仁宝集团的订单就已排到了10月底。

　　订单的增加直接导致了“用工荒”的出现。据了解，9月1日，昆山市委书记张国华率各部门负责人走访企业。仁宝、纬创两家集团负责人均提出希望政府帮助企业招工，解决企业劳动力不足的难题。

　　危机是否过去仍未知

　　“1997年亚洲金融风暴的影响两三个月就过去了，没有这次这么明显，但从今年2月开始，我们公司订单开始慢慢回升，与去年同期逐渐接近，其中关键的一点是国内订单增多。”陈惠芬告诉早报记者，除了国家4000万亿拉动内需投资外，“家电下乡”等政策对昆山的两大支柱产业——电子信息、装备制造业的发展都有着很强的推动力。

　　纬创资通公司认为，订单回升、出口增长，主要是因为业内均将产品转向价格低廉、核心功能齐备的“小笔记本电脑”(又称上网本)，实现“薄利多销”，目前上网本已占总出货量的一半左右。

　　多数昆山企业界人士认为，电子产业并未卷入金融危机漩涡的中心，复苏相对较快，以上网本为代表的订单的增长势头一般至少会延续到明年上半年，整个行业要真正地走出谷底，恢复金融危机之前的正常水平，预计还要到明年上半年。

　　不过，在相关数据回暖的形势下，昆山市委书记张国华也理性地表示了担忧——金融危机似乎颠覆了传统的经济规律，如进出口呈现“旺季不旺、淡季不淡”的特点，这究竟是短期变化，还是新规律，有待于进一步观察思考。该市经贸委有关负责人也持谨慎乐观态度，在他们看来，这里面有很多政策的拉动效应，甚至有“人治”的影响，毕竟国际市场并没有真正回暖，靠政策扶持和财政刺激能拉动多长时间还不好说，关键仍要看市场效应的占比。

　　受到全球金融危机影响，预估今年笔记本电脑市场只有上网本能有超过50%以上的增幅，一般的笔记本电脑可能只能维持甚至衰退1%～2%，而上网本的毛利较低，在市场成长有限的情况下，削价竞争会使得整个代工行业的利润更明显下滑。换言之，即使进出口额有所上升，但企业利润并未恢复增长。

　　“输血型”政务环境

　　8月20日，昆山劳动就业管理处主任助理朱学林率团一大早就直奔上海虹桥机场，飞赴江西南昌——他们要去参加昆山与江西省人力资源和社会保障厅合建的人力资源合作基地挂牌仪式。朱学林的这个团队被称为昆山的“人力资源开发行动组”。按照计划，昆山将在甘肃、江西等5个中西部人力资源大省建立省级人力资源合作基地，为昆山企业储备人才，弥补人力资源供需间的结构性矛盾。

　　8月31日，仁宝集团与昆山市再次签订协议，投资1.8亿美元建立区域总部、研发中心和4个工厂，将于2012年建成，预计产出将达1000亿元，届时仁宝将跃居全球最大的笔记本电脑生产厂商。

　　而今年2月，昆山市委书记张国华率团赴日韩招商时，LG电子株式会社负责人表示将确保增加昆山的订单；日本牧田株式会社表示将关闭欧洲生产工厂，把订单全部转移至昆山工厂。

　　一边着力创造需求，一边解决企业的人才饥渴。这样的“输血型”政务环境被不少企业家认为是昆山最“诱企”的因素。

　　“昆山对外资的依附力很强，今年3月时，还有不少人认为以外向型经济为主的昆山快挺不过去了，肯定会倒闭一大批企业，搞得我也很担心。”陈惠芬告诉早报记者，“现在觉得昆山又要成为一个典型了。”

　　在很多昆山企业家眼中，这个“典型”是“应对金融危机的典型样本”。